Outils :Vous avez un site web ? Un blog ?
Technorati reactions rencontre |
| Lissabonfördraget | |
|
Signatärländernas ställningstaganden |
|
| Typ av fördrag | Ändringsfördrag |
|---|---|
| Utkast | 7–8 september 2007 |
| Signerat | 13 december 2007 |
| Förslutet | 18 december 2007 |
| Ikraftträdande | 1 december 2009 |
| Signaturer | EU:s 27 medlemsstater |
| Språk | EU:s 23 fördragsspråk |
Lissabonfördraget, även känt som Reformfördraget, är ett av Europeiska unionens fördrag och trädde i kraft den 1 december 2009. Fördraget undertecknades i Lissabon, Portugal, av medlemsstaternas stats- och regeringschefer den 13 december 2007.[1]
Lissabonfördraget innebar inte, till skillnad från Europeiska konstitutionen, att tidigare fördrag ersattes. Istället medförde Lissabonfördraget en serie ändringar i de tidigare fördragen, i likhet med föregående ändringsfördrag. Fördraget innebar således ändringar i Fördraget om Europeiska unionen och Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, som genom Lissabonfördraget bytte namn till Fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.
Efter att flera länder förkastat den tidigare föreslagna Europeiska konstitutionen, valde Europeiska rådet att göra vissa förändringar innan Lissabonfördraget lanserades. Bland annat togs europeiska flaggan och Europadagen bort från texten. Vad som i konstitutionen kallades för ”EU:s utrikesminister” benämns i Lissabonfördraget som ”höga representanten för utrikes frågor och säkerhetspolitik”.
Med fördraget stärktes den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken, genom att unionen fick en utrikesrepresentant. Europeiska rådet fick samtidigt en egen ordförande istället för att uppdraget roterade mellan medlemsstaternas stats- och regeringschefer som tidigare. Dessutom blev Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, ofta kallad enbart "rättighetsstadgan", juridiskt bindande för medlemsstaterna och unionens institutioner. Hela pelarstrukturen upphörde och ersattes av en enda juridisk person, Europeiska unionen.
För att fördraget skulle träda i kraft krävdes att alla Europeiska unionens medlemsstater ratificerade fördraget i enlighet med sina konstitutionella bestämmelser. Av medlemsstaterna var det enbart Irland som valde att folkomrösta om fördraget, eftersom landets konstitution krävde det. Den 12 juni 2008 röstade en knapp majoritet på drygt 53 % mot fördraget. Den 2 oktober 2009 röstade irländarna igen, efter att ha erhållit vissa garantier från Europeiska rådet. Denna gång röstade en majoritet på runt två tredjedelar för fördraget. Efter en utdragen ratifikationsprocess kunde fördraget slutligen träda i kraft den 1 december 2009, nästan ett år senare än ursprungsdatumet.
Redan i ett tillägg till Nicefördraget 2001 belystes behovet av att fortsätta reformera unionens konstitutionella struktur, i synnerhet efter utvidgningen 2004. Överenskommelserna i Nice innebar reformer som var nödvändiga för denna utvidgning, men fördraget ansågs inte vara tillräckligt för att anpassa EU inför de kommande utvidgningarna. Laeken-deklarationen i december 2001 ålade EU att förbättra demokratin, insynen och effektiviteten samt att påbörja processen som skulle leda till en konstitution. Europeiska konventet upprättades, och leddes av den tidigare franske presidenten Valéry Giscard d'Estaing. Konventetet fick till uppgift att genom bred konsultation ta fram ett första utkast. Konventet bestod till största delen av representanter från de nationella parlamenten, även från kandidatländerna, samt representanter för EU:s stats- och regeringschefer. Det slutgiltiga utkastet publicerades i juli 2003. Konstitutionen godkändes av Europeiska rådet vid ett möte 18-19 juni 2004 under Irlands ordförandeskap.
Konstitutionen undertecknades av EU:s stats- och regeringschefer vid en ceremoni i Rom den 29 oktober 2004. För att den skulle kunna träda i kraft, var alla medlemsstater tvungna att godkänna den enligt sina respektive konstitutionella bestämmelser. Under 2005 anordnade Nederländerna och Frankrike folkomröstningar om den föreslagna konstitutionen. Befolkningarna valde att rösta nej till konstitutionen, som därmed inte kunde träda i kraft.
Under 2007 tog Tyskland över EU-ordförandeskapet och förklarade att den period av reflektion som inletts efter Nederländernas och Frankrikes avslag till konstitutionen nu var över. I mars, vid 50-årsjubileet av Romfördragen, antogs den så kallade Berlindeklarationen av alla medlemsstater vilket påbörjade processen för att ta fram ett nytt fördrag, tänkt att träda i kraft innan Europaparlamentsvalet 2009.[2]
Redan innan Berlindeklarationen hade en grupp bestående av europeiska politiker och två ledamöter ur Europeiska kommissionen, den så kallade "Amato-gruppen" som leddes av den tidigare italienske premiärministern Giuliano Amato, arbetat inofficiellt med att skriva om Europeiska konstitutionen. Den 4 juni 2007 tillkännagav gruppen sin text på franska. Texten bestod av 12 800 ord i 70 artiklar, vilket kan jämföras med konstitutionens 63 000 ord i 448 artiklar. I Berlindeklarationen antog EU:s ledare också en inofficiell tidsplan för det nya fördraget. Planen var att fördraget skulle signeras i slutet av 2007, ratificeras av medlemsstaterna under 2008 och slutligen träda i kraft i början av 2009, i god tid inför Europaparlamentsvalet 2009. Tidsplanen sprack senare till följd av Irlands folkomröstning om fördraget.
Den 21 juni 2007 samlades Europeiska rådet i Bryssel för att nå en uppgörelse om grunderna för ett nytt fördrag. Mötet ägde rum under det tyska ordförandeskapet, med Tysklands förbundskansler Angela Merkel som ordförande för Europeiska rådet och värd för förhandlingarna. Efter att rådet snabbt beslutat om sina andra frågor, så som att låta Cypern och Malta ansluta sig till euroområdet den 1 januari 2008,[3] tog förhandlingarna om fördraget över och pågick ända fram till morgonen den 23 juni 2007.[4]
Överenskommelsen var ett 16 sidor långt ”mandat” som föreslog ett borttagande av mycket av konstitutionens terminologi och symbolfrågor, däribland Europeiska flaggan, från den gamla konstitutionella texten. Därtill hade man kommit överens om att rekommendera regeringskonferensen att den konstitutionella texten skulle korrigeras på vissa områden, så som röstsystemet och utrikespolitiken.
Efter påtryckningar från Storbritannien och Polen bestämdes också att man skulle begränsa användandet av den europeiska rättighetsstadgan. Andra specifika ändringar var den ökade möjligheten för ett land att få undantag inom olika delar av EU:s lagstiftning och att det nya röstsystemet som föreslogs i konstitutionen inte skulle börja användas förrän tidigast 2014.[5][6][7]
Under junimötet uppstod också namnet Reformfördrag och således togs namnet Konstitution för Europa fullständigt bort från det nya fördraget. Tekniskt sett var man överens om att reformfördraget skulle ändra både Maastrichtfördraget (EU-fördraget) och fördraget som upprättar Europeiska gemenskapen (EG-fördraget) för att omfatta de flesta bestämmelserna i konstitutionen.
Till skillnad från konstitutionen skulle dock inte reformfördraget ersätta de tidigare grundfördragen. Europeiska rådet kom också överens om att byta namn på EG-fördraget till Fördraget om unionens funktionssätt. Därtill var mötet överens om att det skulle finnas en referens till rättighetsstadgan, precis som i konstitutionen, för att göra den juridiskt bindande.[5] Många av ändringarna som överenskommelsen innefattade hade tidigare föreslagits av Amato-gruppen.
Portugal hade bistått Tyskland för att nå en uppgörelse som skulle ge ett mandat åt en regeringskonferens under Portugals ordförandeskap. Regeringskonferensens arbete med att ta fram ett utkast till nytt fördrag påbörjades på allvar den 23 juli 2007, ungefär en månad efter att juniförhandlingarna hade avslutats. Det portugisiska ordförandeskapet presenterade ett 145 sidor långt dokument, med ytterligare 132 sidor innehållande tolv protokoll och 51 förklaringar, som namngavs Fördrag som ändrar EU-fördraget och EG-fördraget och som publicerades på Europeiska unionens råds webbsida. Detta var det första steget i utkastsprocessen.[8] Förutom representanter för de nationella regeringarna och jurister från respektive medlemsstat deltog även tre representanter för Europaparlamentet. De tre representanterna var Elmar Brok (EPP-ED), Enrique Baron Crespo (PES) och Andrew Duff (ALDE).[9]
Redan innan regeringskonferensens början uttryckte Polens regering en önskan om att omförhandla överenskommelsen som ingåtts i juni, i synnerhet vad gäller röstsystemet. Polen gav dock upp sina krav eftersom man inte ville vara det enda landet som kom med invändningar och för att de politiska påtryckningarna från andra de medlemsstaterna var väldigt omfattande.[10] Polen förhandlade dock till sig ett undantag från att rättighetsstadgan ska vara juridiska bindande.
Vid Europeiska rådets möte den 18 och 19 oktober 2007 i Lissabon i Portugal gjordes ytterligare överenskommelser med syfte att få samtliga medlemsstaters ledare att godkänna fördraget.[11]
Italien garanterades ytterligare ett mandat i Europaparlamentet genom att talmannen i parlamentet inte längre räknas in i det totala antalet ledamöter (eftersom det mest får vara 750 ledamöter i Europaparlamentet). Polen garanterades att Ioanninakompromissen ska efterföljas såvida inte alla EU:s medlemsstaters ledare gemensamt beslutar annat. Landet får därtill utse en egen generaladvokat i Europeiska unionens domstol (formellt sker detta genom att man utökar antalet generaladvokater från åtta till elva). Österrike garanterades av Europeiska kommissionen att den inte kommer att dra landet inför EU:s domstol för att Österrike kvoterar in inhemska studenter framför utländska fem år framåt. Dessutom lyckades Bulgarien med att få ”euro” skrivet med kyrilliska bokstäver, евро.
Regeringskonferensen, som till största del bestod av jurister från alla medlemsstater och representanter för medlemsstaternas regeringar, avslutades vid rådets möte den 18–19 oktober 2007. Eftersom både regeringskonferensen och Europeiska rådets möten hade hållits i Lissabon kallades fördraget för Lissabonfördraget, i likhet med de senaste fördragen (Maastrichtfördraget, Amsterdamfördraget och Nicefördraget). Reformfördraget undertecknades den 13 december 2007 av medlemsstaternas stats- och regeringschefer samt utrikes- eller EU-ministrar, men fördragets innehåll hade spikats redan vid Europeiska rådets möte i oktober 2007.
Samtliga medlemsstaters ledare deltog vid ceremonin då fördraget undertecknades, utom Storbritanniens premiärminister Gordon Brown som signerade fördraget ett par timmar senare.[12] Genom att underteckna fördraget åtog sig medlemsstaternas ledare att se till så att fördraget ratificerades i deras respektive länder.
Lissabonfördraget behåller de flesta av de institutionella förändringarna som fanns med i konstitutionen, så som en permanent ordförande för Europeiska rådet, en post motsvarande utrikesminister som dock kallas ”hög representant för unionens utrikes affärer och säkerhetspolitik”, ändrad mandatfördelning i Europaparlamentet, reducerat antal kommissionärer, en klausul om utträde ur EU och att EU blir en juridisk person, vilket gör det möjligt för unionen att ingå internationella avtal. Därtill har många av de politiska och konkreta ändringarna från de äldre fördragen i konstitutionen behållits. Punkterna här intill är de mest betydande förändringarna från konstitutionen och äldre fördrag.
Ett av de största problemen inför Europeiska rådets möte i juni 2007 var Polens krav på att ändra det föreslagna röstsystemet i Europeiska unionens råd. Det föreslagna röstsystemet har som syfte att vara mer demokratiskt genom att kombinera en kvalificerad majoritet bland alla medlemsstater (55 procent) med 65 procent av medborgarnas röster (det är den totala folkmängden som föreslås att ligga som grund) för att de flesta lagförslagen i rådet ska godkännas. Det nya röstsystemet gynnar stora och små länder, medan medelstora länder, så som Polen, missgynnas.
Efter utdragna förhandlingar kom mötet till slut fram till en kompromiss tidigt på morgonen den 23 juni 2007. Enligt uppgörelsen ska det nuvarande röstsystemet (som inte omfattar kombinationen av röster och invånarantal) kvarstå fram till år 2014. Mellan 2014 och 2017 ska en övergångsfas äga rum då det nya röstsystemet tas i bruk, men då det gamla systemet kan användas om ett medlemsland så önskar.
En av de största förändringarna som sker med Lissabonfördraget är reformen av institutionerna. Europeiska rådet och Europeiska centralbanken blir genom fördraget båda officiella institutioner. Samtidigt byter Europeiska unionens råd namn till ministerrådet, eller enbart rådet, EG-domstolen till EU-domstolen och Europeiska gemenskapernas kommission till Europeiska kommissionen.[8]
Europaparlamentets makt utökas på kommissionens och rådets bekostnad genom att medbeslutandeförfarandet blir ordinarie beslutsförfarande för alla beslut utom de som rör utrikes- och säkerhetspolitiken och vissa specialområden. Parlamentets makt i budgetfrågor utökas också. Detta innebär att parlamentets lagstiftande makt blir lika stor som rådets, och att båda institutionernas godkännande krävs för att ett EU-beslut ska antas. Parlamentets antal mandat fastslås till 751, inklusive talmannen.
Europeiska rådet får en permanent ordförande, ibland kallad för "president" men officiellt Europeiska rådets ordförande, som sitter på en period om två och ett halvt år och kan väljs om en gång.[13] Syftet är att få mer kontinuitet i Europeiska rådets arbete. Ordföranden saknar helt beslutande makt, och ansvarar istället för att "leda rådets arbete och driva det framåt" samt "verka för att underlätta sammanhållning och konsensus inom Europeiska rådet".[13] Efter varje möte i Europeiska rådet kommer dess ordförande att rapportera om vilka beslut som tagits till Europaparlamentet.
Lissabonfördraget innebär också att Europeiska kommissionens ledamöter reduceras i antal. Detta sker dock först 2014, vilket är fem år senare än vad som fastställts genom Nicefördraget. Efter Irlands folkomröstning kom dock Europeiska rådet överens om att slopa reduceringen av antalet kommissionärer. Detta eftersom flera länder invände mot att inte alla länder skulle få utse varsin kommissionär hela tiden. Den ursprungliga tanken var att länderna skulle få utse varsin kommissionär lika ofta.
Med Lissabonfördraget stärks de nationella parlamentens inflytande i unionens beslutsfattning. Parlamenten kommer att få åtta, istället för sex, veckor på sig att granska kommissionens lagförslag innan förslaget fortsätter till unionens lagstiftande institutioner för beslut.
Efter ett förslag från Tyskland måste kommissionen, om minst en tredjedel av de nationella parlamenten anser att ett lagförslag bryter mot subsidiaritetsprincipen, motivera varför den framlade lagförslaget, men är dock inte tvingad till att dra tillbaka förslaget.[14] I frågor som rör frihet, säkerhet och rättvisa räcker det med att en fjärdedel av de nationella parlamenten anser att förslaget bryter mot subsidiaritetsprincipen för att det måste omprövas. De nationella parlamenten kommer också att informeras mer om arbetet inom EU och när till exempel ett land ansöker om medlemskap.
I konstitutionen skulle EU:s pelarstruktur försvinna genom att den andra pelaren, utrikes- och säkerhetspolitiken, och den tredje pelaren, polisiära och straffrättsliga samarbetet, togs bort. Storbritannien motsatte sig dock ytterligare överstatlighet inom dessa områden, främst på grund av att man ville slippa hålla en folkomröstning. Under Europeiska rådets junimöte beslutades att Storbritannien inte kommer att vara tvingat att ta del i EU:s samarbete inom rättsliga och polisiära angelägenheter, i enlighet med landets tidigare särställning. Fördraget innebär att den tredje pelaren slås ihop med den första, och att alla beslut tas på överstatlig nivå. Danmark, Irland och Storbritannien behåller sina möjligheter till att välja från fall till fall om de vill tillämpa lagar inom de politikområden som innan 1999 omfattades av tredje pelaren. Inom utrikes- och försvarspolitiken kommer det nationella vetot att kvarstå men övriga ändringar som fanns i konstitutionen behålls.
Enligt Nicefördraget var varje pelare en egen juridisk person. Genom Lissabonfördraget slogs de tre pelarna ihop till en juridisk person, vilket möjliggör för unionen att ingå internationella avtal. Följaktligen ersattes ordet ”gemenskapen” med ”unionen” och kommissionens officiella namn blev Europeiska kommissionen istället för Europeiska gemenskapernas kommission. Genom fördraget övertas i praktiken Västeuropeiska unionens funktion av unionen genom Europeiska försvarsbyrån, vars uppgifter blir rättsligt definierade genom fördraget.
| Fördragsnamn | Bryssel- fördraget |
Paris- fördraget |
Rom- fördragen |
Fusions- fördraget |
Europeiska enhetsakten |
Maastricht- fördraget |
Amsterdam- fördraget |
Nice- fördraget |
Lissabon- fördraget |
|
| Signerat | 17 mars 1948 | 18 april 1951 | 25 mars 1957 | 8 april 1965 | 17 februari 1986 | 7 februari 1992 | 2 oktober 1997 | 26 februari 2001 | 13 december 2007 | |
| Ikraftträdande | 23 oktober 1954 | 23 juli 1952 | 1 januari 1958 | 1 juli 1967 | 1 juli 1987 | 1 november 1993 | 1 maj 1999 | 1 februari 2003 | 1 december 2009 | |
| Upphörande | 23 juli 2002 | 1 maj 1999 | ||||||||
| Europeiska atomenergigemenskapen (EURATOM) | ||||||||||
| Europeiska kol- och stålgemenskapen (EKSG) | Europeiska unionen (EU) | |||||||||
| Europeiska ekonomiska gemenskapen (EEG) | ||||||||||
| Europeiska gemenskapen (EG) | ||||||||||
| ↑Europeiska gemenskaperna↑ | Rättsliga och inrikes frågor (RIF) | |||||||||
| Polisiärt och straffrättsligt samarbete (PSS) | ||||||||||
| Europeiska politiska samarbetet (EPS) | Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik (GUSP) | |||||||||
| Västeuropeiska unionen (VEU) | ||||||||||
Den 54 artiklar långa rättighetsstadgan fastslår medborgarnas politiska, sociala och ekonomiska rättigheter. I konstitutionen var rättighetsstadgan inkluderad och juridiskt bindande. Storbritannien motsatte sig emellertid förslaget om att göra rättighetsstadgan juridiskt bindande.[15] Det tyska ordförandeskapet föreslog därför att man i reformfördraget skulle i en enskild artikel referera till rättighetsstadgan men att man samtidigt skulle behålla det juridiska bindandet av den. Det skulle dock finnas en möjlighet till en garanti för medlemsstaterna från att EU-domstolens lagtolkningar skulle tvinga till ändringar i de nationella lagarna.[16]
Rättighetsstadgan påverkar inte medlemsstaternas rätt att lagstifta om den ”offentliga moraliteten”, familjelagar eller skyddet av människors värdighet och respekten för människors fysiska och moraliska integritet. Detta är beslutat efter krav från Polen, men omfattar samtliga medlemsstater som är bundna till rättighetsstadgan. Enligt ett protokoll som fogas till grundfördragen genom Lissabonfördraget, är varken Storbritannien eller Polen juridiskt bundna till rättighetsstadgan.[17]
Utrikes- och säkerhetspolitiken förblir med Lissabonfördraget ett område som generellt sett kräver enhällighet hos medlemsstaterna vid beslutsfattning. Genom fördraget slås EU:s utrikespolitiska talesman ihop med kommissionären med ansvar för utrikesrelationer till en post. I konstitutionen kallades den nya posten för "Unionens utrikesminister", men i Lissabonfördraget har denna titel ersatts med "Hög representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik".[5][14] Utrikesrepresentanten innehar också posten som vice ordförande i Europeiska kommissionen och är ordförande i rådet i konstellationen utrikes frågor. Syftet med dessa förändringar är att stärka unionens röst i omvärlden och ena medlemsstaterna så att de ska lyckas föra en mer gemensam utrikespolitik. Förändringarna inom utrikespolitikområdet kan ses som en av hörnstenarna i Lissabonfördraget, på motsvarande sätt som Europeiska enhetsakten skapade den gemensamma marknaden och Amsterdamfördraget ett starkare samarbete kring inre angelägenheter.[18]
Lissabonfördraget medför också en gradvis utveckling av en gemensam försvarspolitik, som enligt fördraget kan leda till ett gemensamt försvar. För att ett gemensamt försvar ska kunna bildas måste dock alla medlemsstater godkänna detta i enlighet med sina respektive konstitutionella bestämmelser efter en enhälligt antagen rekommendation från Europeiska rådet. Fördraget medför alltså inte i sig ett gemensamt försvar, men möjliggör en sådan lösning. Irland, som är ett av de sex EU-länder som står utanför NATO, måste ändra sin konstitution för att ett gemensamt försvar ska kunna inrättas. Således krävs det ytterligare en ny, separat folkomröstning om denna fråga innan ett gemensamt försvar över huvud taget kan bli verklighet.
Fördraget innebär att pelarstrukturen avskaffas. Detta medför att systemet med att dela in alla politikområden i exklusiva, delade och stödjande befogenheter hamnar mer i fokus. Systemet går ut på att den överstatliga karaktären är starkare inom vissa områden, medan den mellanstatliga karaktären är starkare inom andra områden. Utrikes- och säkerhetspolitiska frågor ingår inte i denna kategorisering, då alla beslut inom de områdena även i fortsättningen fattas enhälligt.
När unionen har exklusiv befogenhet innebär det att enbart unionen har rätt att stifta lagar.[19] Områden där unionen har exklusiv befogenhet är bland annat tullunionen, gemensamma handelspolitiken och bevarandet av marinbiologa resurser.[19] Penningpolitiken är också en exklusiv befogenhet för unionen bland de länder som deltar i eurosamarbetet.[19]
Delade befogenheter gäller för större delen av politikområdena och innebär att både unionen och medlemsstaterna kan stifta lagar.[19] Medlemsstaterna kan dock inte stifta lagar inom ett område när unionen redan har gjort det. Dessutom måste medlemsstaternas lagar respektera unionens allmänna principer, exempelvis icke-diskriminering. Till denna kategori hör bland annat den gemensamma marknaden, miljö, jordbruk, transport, trans-europeiska nätverket (TEN) och energi. [19]
Den tredje gruppen av politikområden faller under stödjande befogenhet. Inom dessa områden har EU ingen möjlighet att stifta lagar.[19] Däremot kan unionen anta finansiella stödprogram eller uppmana medlemsstaterna till att vidta vissa åtgärder. Industri, kultur, turism, utbildning och räddningstjänst faller under denna kategori.[19]
Befogenhetskategorierna omfattar följande politikområden.
|
Exklusiv befogenhet
Unionen har exklusiv befogenhet att utfärda direktiv och ingå internationella avtal när det föreskrivits i unionens lagstiftning.
|
Delad befogenhet
Medlemsstater kan inte utöva befogenheter när unionen redan har gjort det inom ett visst politikområde.
|
Stödjande befogenhet
Unionen kan vidta åtgärder för att stödja, koordinera eller komplettera medlemsstaternas åtgärder.
|
Lissabonfördraget lägger till ett avsnitt där det uttryckligen fastslås att kampen mot klimatförändringen och den global uppvärmningen är en del av unionens mål.
Genom Lissabonfördraget införs också en solidaritetsklausul som fastslår att medlemsstaterna ska hjälpa varandra i händelse av att en medlemsstat utsätts för en terroristattack, drabbas av en naturkatastrof eller en katastrof som orsakas av människor.[20] Enligt bestämmelserna ska de övriga medlemsstaterna lämna bistånd till den utsatta medlemsstaten på begäran av dess politiska myndigheter. Europeiska rådet får till uppgift att regelbundet utvärdera de hot som unionen utsätts för.[20]
Därtill sker flera ändringar av bestämmelserna i de nuvarande fördragen för att även inkludera solidaritet mellan medlemsstaterna i frågor som rör energitillgång. Dessutom sker vissa ändringar i EU:s energipolitik.
Lissabonfördraget kommer precis som konstitutionen att kräva att potentiella medlemsstater måste erkänna unionens värdegrund om de vill bli medlemmar. Ett nederländsk förslag om att inkludera Köpenhamnskriterierna för den fortsatta utvidgningen i det nya fördraget har inte fullständigt inkluderats eftersom man är rädd för att EU:s domstol då kommer att ha det sista ordet om vem som kan eller inte kan ansluta EU, istället för att de politiska ledarna bestämmer det.[14] Under junimötet 2007 förespråkade den nederländske premiärministern Jan Peter Balkenende tydligare kriterier för anslutning till EU i fördraget.
Precis som konstitutionen inkluderar Lissabonfördraget en bestämmelse som möjliggör för en medlemsstat att lämna unionen. Därmed formaliseras möjligheten för medlemsstaterna att lämna unionen. En annan viktiga förändring är att Lissabonfördraget tar bort begränsningen på maximalt 27 EU-medlemsstater som Nicefördraget upprättade. Detta innebär att fler länder, så som länderna på västra Balkan, kan ansluta sig till EU.
En ny bestämmelse i Lissabonfördraget innebär att statusen för franska, nederländska och danska utomeuropeiska territorier kan ändras enklare, utan att en fullständig ändring av grundfördragen behöver ske. Istället kommer Europeiska rådet, efter initiativ från den berörda medlemsstaten, att kunna besluta att ändra statusen för ett utomeuropeiskt land eller territorium till att bli ett yttersta randområde och vice versa.[21] Denna bestämmelse inkluderades på begäran av Nederländerna, som utreder Arubas och Nederländska Antillernas framtida status inom EU.
EU:s ledare var överens om att ta bort de statsliknande kännetecknen så som ordet konstitution och EU:s symboler (flagga, unionssång, motto) som hade varit mycket omdiskuterade i vissa EU-medlemsstater, i synnerhet i Nederländerna och Frankrike där folken röstade nej. I likhet med borttagandet av statsliknande terminologi och symboler togs även nya föreslagna namn för olika typer av EU-lagstiftning bort, så som ordet lag.[5][15][16]
I protest mot att unionens symboler togs bort ur fördraget undertecknade flera av EU:s medlemsstater en separat förklaring där länderna deklarerar att de kommer att fortsätta att använda unionens symboler, så som europeiska flaggan, unionssången och Europadagen. 16 medlemsstater – Belgien, Bulgarien, Cypern, Grekland, Italien, Lettland, Luxemburg, Malta, Portugal, Rumänien, Slovakien, Slovenien, Spanien, Tyskland, Ungern och Österrike – undertecknade deklarationen. Borttagande av symbolerna från Lissabonfördraget var främst ett krav från Polen, Storbritannien och Tjeckien, men var också en känslig fråga i Frankrike och Nederländerna.[22][23]
Genom Lissabonfördraget skapas två olika sätt att genomföra framtida fördragsändringar: ordinarie respektive förenklade ändringsförfaranden. Det ordinarie förfarandet innebär att en medlemsstats regering, Europaparlamentet eller kommissionen får lägga fram ett förslag om ändring av fördragen till ministerrådet. Dessa förslag får röra vilka delar av fördragen som helst. Rådet ska därefter skicka förslaget vidare till Europeiska rådet och de nationella parlamenten. Europeiska rådet kan med enkel majoritet besluta att sammankalla ett konvent, vars uppgift är att utarbeta ett mandat för en regeringskonferens. Europeiska rådet kan, efter Europaparlamentets godkännande, med enkel majoritet dock besluta att inte sammankalla något konvent. I så fall fastställer Europeiska rådet mandatet för regeringskonferensen. Regeringskonferensen består av representanter från medlemsstaternas regeringar, som tillsammans kommer överens om förändringarna. Ändringarna träder i kraft först när alla medlemsstater har ratificerat dem i enlighet med sina respektive konstitutionella bestämmelser.[24]
Det förenklade ändringsförfarandet innebär att ett förslag som berör unionens inre politik och inre åtgärder läggs fram. Europeiska rådet kan efter att ha hört parlamentet och kommissionen med enhällighet besluta att anta ett beslut som rör ändringar i tredje delen i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. Ändringarna får inte innebära att unionens befogenheter utökas. Beslutet träder i kraft först när det har ratificerats av alla medlemsstater i enlighet med deras konstitutionella bestämmelser.[24] Med ett förenklat ändringsförfarande, kan Europeiska rådet också med enhällighet anta ändringar som berör hur beslut ska tas i frågor som omfattas av Fördraget om Europeiska unionens funktionssätt eller avdelning V i Fördraget om Europeiska unionen. Sådana beslut får dock inte röra försvarsfrågor. Om något nationellt parlament invänder mot Europeiska rådets förslag inom sex månader från det att det översänts från rådet till medlemsstaterna, ska beslutet inte antas. I avsaknad av invändningar får Europeiska rådet anta beslutet.[24]
Vid Europeiska rådets möte den 11 december 2008 beslutades att vissa garantier skulle ges för att få Irland att ratificera fördraget. Rådet, som består av EU:s stats- och regeringschefer, beslutade att varje medlemsstat även i fortsättningen ska ha varsin kommissionär. I det nuvarande Nicefördraget reduceras antalet kommissionärer redan 2009, medan Lissabonfördraget skjuter upp denna förändring till 2014.[25] Genom Europeiska rådets överenskommelse slopas reduceringen av kommissionen.
Dessutom garanteras Irland att fördraget inte påverkar varken landets neutralitetspolitik eller dess politik i vissa etiska frågor, så som abortpolitik, samkönade äktenskap och dödshjälp.[25] Garantierna kommer att bli juridiskt bindande genom att protokollet fogas till nästa anslutningsfördrag. Protokollet medför således inga förändringar i Lissabonfördraget, som följaktligen inte behöver ratificeras om i medlemsstaterna.[26]
Överenskommelsen innebar att Irland höll en ny folkomröstning om fördraget den 2 oktober 2009, då två tredjedelar röstade ja till fördraget. Europeiska rådets mål är att fördraget ska vara ratificerat av samtliga medlemsstater och slutdeponerat hos den italienska regeringen i slutet av 2009 så att det kan träda i kraft den 1 januari 2010.[25] Garantierna diskuterades och bekräftades av Europeiska rådet under toppmötet den 18 juni till 19 juni 2009.[27]
Lissabonfördraget var ursprungligen tänkt att ratificeras under 2008, för att sedan kunna träda i kraft innan Europaparlamentsvalet 2009. Efter Irlands första folkomröstning försenades dock ratificeringsprocessen. Europeiska rådet beslutade den 11 december 2008 att ha som mål att fördraget är ratificerat i slutet av 2009.[25] Irland är det enda landet som hållit folkomröstning om fördraget. I många medlemsstater var dock opinionen mycket stor för folkomröstningar, i synnerhet i Storbritannien och Danmark.[28][29] Nederländerna, Storbritannien och Tjeckien övervägde att folkomrösta om fördraget, men i alla dessa fall beslutade respektive lands regering att enbart ratificera fördraget i parlamentet. I Tjeckien röstade parlamentet den 30 oktober 2007 för en ratificering utan folkomröstning. Endast Böhmens och Mährens kommunistiska parti och några ledamöter från regeringspartiet röstade för en folkomröstning.[30]
Portugals premiärminister José Sócrates lovade att hålla en folkomröstning om Europeiska konstitutionen. Eftersom konstitutionen avslogs i Frankrike och Nederländerna hölls aldrig någon folkomröstning i landet. Frågan huruvida Portugal skulle hålla en folkomröstning eller inte om Lissabonfördraget var därför aktuell, men samtliga partier utom vänsterblocket var tveksamma till en folkomröstning. Vid en omröstning i parlamentet den 7 februari röstade Portugals parlament emot en folkomröstning om fördraget.[31]
Slovakiens regering planerade att parlamentet skulle ratificera fördraget den 31 januari 2008. På grund av en medielag vägrade de konservativa oppositionspartierna att godkänna fördraget. Deras stöd var nödvändigt för att fördraget skulle kunna ratificeras. Oppositionspartierna hävdade att medielagen var ett ingrepp i yttrandefriheten, medan regeringen å sin sida hävdade att oppositionen bedrev utpressning, genom att blanda in inrikespolitiska frågor.[32][33] Oppositionen godkände till slut fördraget, efter att medielagen hade röstats igenom trots oppositionens motstånd.
I Danmark avgjorde en partipolitiskt obunden kommission huruvida Lissabonfördraget skulle innebära en maktöverföring från Danmark till EU. Kommissionens slutsats var att någon sådan maktöverföring inte skulle ske och således behövdes ingen folkomröstningen hållas. Fördraget godkändes i folketinget den 24 april 2008 och signerades av drottningen den 30 april 2008.
Sveriges regering lade den 3 juli 2008 fram en proposition till riksdagen om Lissabonfördraget.[34] Propositionen behandlades den 20 november 2008. För att ratificeringsförslaget skulle godkännas krävdes tre fjärdedelars majoritet, men endast en sjättedels majoritet krävdes för så kallad vilandeförklaring, som innebär att godkännandet av fördraget skjuts upp. Sveriges riksdag röstade med bred majoritet för ett godkännande.[35] Av riksdagspartierna motsatte sig miljöpartiet och vänsterpartiet fördraget.
Irland är det enda EU-land som har folkomröstat om Lissabonfördraget, den 12 juni 2008 och den 2 oktober 2009. Ratificeringen av fördraget kräver att Irland ändrar sin grundlag, vilket i sin tur kräver en folkomröstning. Av partierna i Irlands parlament var det enbart vänsterpartiet Sinn Féin som förespråkade ett nej till fördraget. Övriga partier var positiva till fördraget. Det gröna partiet intog ingen officiell ställning i den första folkomröstningen eftersom man inte kunde uppnå kvalificerad majoritet under sin kongress. Trots detta förespråkade samtliga av gröna partiets parlamentariker ett ja.
Valrörelsen inför den första folkomröstningen präglades av frågor så som Irlands rätt till att bestämma över abort- och skattefrågor samt landets neutralitet, frågor som inte berörs direkt av fördraget. Förutom Sinn Féin förespråkade flera andra organisationer, bland annat abortmotståndarna Cóir och EU-kritiska Libertas, ett nej.[36] Bland fördragets förespråkare fanns, förutom de stora partierna, även Irlands bondeförbund, arbetsmarknadsparter och den irländska alliansen för Europa.[37]
Valdeltagandet i folkomröstningen ansågs vara relativt högt – över 53 procent av de valberättigade röstade, vilket kan jämföras med den första folkomröstningen om Nicefördraget då valdeltagandet var lägre än 35 procent. 46,6 procent röstade för fördraget, medan 53,4 procent röstade emot. Således avslog folkomröstningen fördraget. Opinionsundersökningar efter omröstningen visade att den främsta anledningen var att fördraget är svårläst.[38]
Det negativa utslaget innebar att grundlagsändringen avslogs. Utan grundlagsändringen kan inte Irland ratificera fördraget, och utan Irlands godkännande kan fördraget inte träda i kraft över huvud taget. Flera av EU-ländernas ledare lovade dock att fullfölja sina egna ratificeringsprocesser. Europeiska rådet beslutade den 11 december att Irland garanteras att fördraget varken påverkar landets neutralitetspolitik eller etiska frågor så som den restriktiva abortpolitiken. Dessutom beslutades att Europeiska kommissionen även i fortsättningen ska bestå av en ledamot per land.[25]
Den 8 juli 2009 beslutades att en ny folkomröstning skulle hållas, med rådets nya försäkringar i åtänke.[39] Den 2 oktober 2009 röstade irländarna ja till fördraget, med en majoritet på ungefär två tredjedelar för fördraget. Därmed kunde Irland ratificera fördraget.[40] Presidenten Mary McAleese stadfäste grundlagsändringarna den 15 oktober 2009.[41][42] Parlamentets behandling av ärendet avslutades den 22 oktober 2009.[43] Den 23 oktober deponerads Irlands ratifikationinstrument.[44] Den 27 oktober 2009 signerade presidenten ratificeringslagen.[42]
I Polen ställde sig premiärminister Donald Tusk och hans parti Medborgarplattformen positiva till fördraget, medan oppositionsledaren och den tidigare premiärministern Jarosław Kaczyński intog en skeptisk inställning. Regeringen saknade den kvalificerade majoriteten på två tredjedelar som krävdes för att parlamentet skulle kunna godkänna fördraget.
Trots att Kaczyński själv hade varit med och förhandlat fram fördraget i egenskap av Polens premiärminister 2007, hotade han och hans parti Lag och rättvisa med att rösta ner det. Tusk hotade i sin tur med att en folkomröstning kunde bli aktuell.[45] Med en folkomröstning skulle ratificeringen nämligen kunna ske utan kvalificerad majoritet, och således utan Lag och rättvisas stöd. Opinionsmätningar pekade på att en bred majoritet på omkring 75 procent av folket stödde fördraget, medan färre än tio procent motsatte sig det.[45] Slutligen gick dock Lag och rättvisa med på att godkänna fördraget och i början av april godkände parlamentets både kamrar det.[46][47]
Polens ratificering var dock inte formellt fullföljd enbart genom parlamentets godkännande. Fördraget var också tvunget att godkännas av president Lech Kaczyński, tvillingbror till Jarosław Kaczyński. Lech Kaczyński signerade lagen om ratificering den 9 april 2008, en vecka efter att parlamentet hade avslutat sin behandling.[48] Därmed var den inrikespolitiska behandlingen av fördraget avklarad, men fortfarande kvarstod signeringen av ratifikationsinstrumenten och depositionen av dessa hos den italienska regeringen i Rom.
Den 1 juli 2008 meddelade Lech Kaczyński i en intervju att han ansåg det vara poänglöst att underteckna ratifikationsinstrumenten efter irländarnas nej i folkomröstningen den 12 juni 2008.[49] Efter påtryckningar från det franska ordförandeskapet, förtydligade han att han inte motsatte sig fördraget, och att han skulle underteckna ratifikationsinstrumenten så fort Irland hade ratificerat fördraget.[50]
Den 10 oktober 2009, drygt en vecka efter att irländarna i en andra folkomröstning hade röstat ja till fördraget, undertecknade Kaczyński ratifikationsinstrumenten och avslutade därmed ratificeringsprocessen i Polen.[51][52] Vid ceremonin deltog bland annat kommissionens ordförande José Manuel Barroso, Europaparlamentets talman Jerzy Buzek och Sveriges statsminister Fredrik Reinfeldt, som vid tillfället var ordförande för Europeiska rådet.[53][54] Den 12 oktober 2009 deponerades Polens ratifikationsinstrument i Italien.[55][56]
Ratificeringsprocessen i Tjeckien drog ut på tiden på grund av att den tjeckiska senaten bad landets konstitutionsdomstol att granska om fördraget var förenligt med tjeckisk lag.[57] Tjeckiens EU-skeptiske president, Václav Klaus, meddelade efter det irländska nejet att han ansåg fördraget vara dött.[58] Tjeckiens dåvarande premiärminister Mirek Topolánek lovade samtidigt att Tjeckien skulle slutföra sin ratificering.[59] Det största regeringspartiet, Demokratiska medborgarpartiet (ODS), var splittrat i frågan. För att Lissabonfördraget skulle kunna godkännas krävdes en majoritet på tre femtedelar i båda kamrarna. Denna majoritet kunde uppnås endast genom att minst några parlamentariker från ODS stödde fördraget. Den 26 november 2008 meddelade domstolen sitt enhälliga beslut; att de delar av fördraget som domstolen hade prövat inte stred mot den tjeckiska konstitutionen.[60][61] Trots det sköt parlamentets båda kamrar upp beslutet flera gånger, vilket ytterligare förstärktes av att det tjeckiska underhuset den 24 mars 2009 röstade för misstroende mot regeringen.[62] Den 18 februari 2009 godkände till slut deputeradekammaren fördraget,[63] och senaten godkände det den 6 maj 2009 efter utdragna diskussioner.[64][65] Den 19 mars 2009 och 6 maj 2009 antog Tjeckiens respektive kamrar en lag som garanterar att parlamentets godkännande krävs för att även i framtiden kunna överföra mer makt till EU.[66] En liknande lag har antagits av Storbritannien.[67]
En grupp senatorer lämnade i slutet av september 2009 in ytterligare ett klagomål till konstitutionsdomstolen. Senatorerna krävde att fördraget i sin helhet skulle granskas av domstolen och president Václav Klaus sa att han skulle invänta domstolens dom innan han tog ställning till om han skulle slutföra ratificeringen av fördraget eller inte. Den 2 oktober 2009 meddelade domstolen att den hade suspenderat ratificeringsprocessen tills vidare och att Klaus inte får slutföra ratificeringen förrän domstolens behandling av fördraget var avklarad.[68] Domstolen behandlade ärendet den 27 oktober 2009.[69] Dess dom offentliggjordes den 3 november 2009 och slutsatsen var att fördraget var förenligt med den tjeckiska grundlagen.[70][71]
Den 8 oktober 2009 stod det klart att Klaus ville att Europeiska rådet skulle anta ett tillägg till Lissabonfördraget som skulle innebära att en fotnot lades till angående rättighetsstadgan. Kravet avvisades av Sveriges statsminister Fredrik Reinfeldt, ordförande för Europeiska rådet vid tillfället. Ett tillägg till fördraget skulle kräva att alla medlemsstaters representanter i Europeiska rådet var överens.[72] Klaus ville ha ett tjeckiskt undantag från rättighetsstadgan, på motsvarande sätt som Polen och Storbritannien har erhållit.[73] Detta för att garantera så att tyskar som jagades bort i gränstrakterna mellan Tjeckien och Tyskland efter andra världskriget, inte skulle kunna ha rätt att kräva tillbaka sin egendom.[74] Den tjeckiska regeringen ställde sig den 12 oktober 2009 bakom Klaus krav på ett tjeckiskt undantag från rättighetsstadgan. Regeringen tog upp frågan på Europeiska rådets möte den 29 oktober till 30 oktober 2009, och erhöll liknande undantag som Polen och Storbritannien tidigare hade fått från rättighetsstadgan. Undantagen blir dock inte juridiskt bindande förrän de fogas till nästa fördrag som ska ratificeras inom EU, troligtvis Kroatiens anslutningsfördrag.
Den 3 november 2009, efter att författningsdomstolen konstaterat att fördraget är förenligt med landets grundlag, signerade Klaus fördraget.[75] Den 13 november avslutades ratificeringsprocessen med deponering av det påskrivna fördraget i Rom[76].
I Tyskland, liksom som i många andra EU-länder, var fördraget tvunget att godkännas av statschefen för att bli ratificerat. Vänsterpartiet Die Linke och CSU-politikern Peter Gauweiler krävde att landets författningsdomstol skulle undersöka huruvida fördraget var förenligt med tysk grundlag. Samma process hade inletts med Europeiska konstitutionen men hann aldrig avslutas eftersom fördraget skrotades innan domstolen hade avslutat ärendet. Det parlamentariska förfarandet om Lissabonfördraget avslutades i Tyskland den 25 maj 2008, men Tysklands president, Horst Köhler, avstod från att signera fördraget i väntan på den tyska författningsdomstolens granskning. Horst Köhler signerade ratificeringslagen den 8 oktober 2008, varvid han hävdade att den genomgått hans egen lagprövning.[77] Köhler väntade med att underteckna ratificeringsinstrumenten till dess att domstolens beslut hade kungjorts. Ärendet behandlades av domstolen den 10 till 11 februari 2009.[78] Den 30 juni 2009 föll domen. Domstolen kom fram till att fördraget var förenligt med Tysklands författning, men att den nationella lagstiftningen som antagits för att garantera ett större inflytande hos det tyska parlamentet i EU-frågor var tvunget att förstärkas innan ratificeringen av Lissabonfördraget kunde fullföljas.[79][80][81][82][83] Den 8 september godkände förbundsdagen en ny lag för att garantera parlamentets inflytande i EU-frågor och på så sätt tillgodose domstolens krav.[84] Den 18 september röstade förbundsrådet enhälligt för förslaget.[85] Den 23 september 2009 undertecknade presidenten lagen.[86] Den 21 september 2009 blev det allmänt känt att ytterligare ett klagomål om Lissabonfördraget hade lämnats in till konstitutionsdomstolen, men detta klagomål avvisades av domstolen redan den 22 september 2009.[87] Ratifikationsinstrumenten undertecknades av presidenten och sändes till Rom för deposition den 25 september 2009.[88]
I tabellen nedan visas vilka länder som har ratificerat Lissabonfördraget.
| Stat/organisation | Signerat | Ratificerat | Deponerat | Status | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Lissabonfördraget, upprättat i ett enda original på bulgariska, danska, engelska, estniska, finska, franska, grekiska, iriska, italienska, lettiska, litauiska, maltesiska, nederländska, polska, portugisiska, rumänska, slovakiska, slovenska, spanska, svenska, tjeckiska, tyska och ungerska (giltigt på alla språken), ska deponeras i arkiven hos Italienska republikens regering, som ska överlämna en bestyrkt kopia till var och en av regeringarna i de övriga undertecknande staterna.[161] Ratifikationsinstrumenten ska deponeras hos Italienska republikens regering.
Lissabonfördraget träder i kraft den första dagen i den månad som följer efter det att det sista ratifikationsinstrumentet har deponerats. Ländernas ratifikationsinstrument sorteras efter datum då de inkommit till Italienska republikens regering. Om två länders ratifikationsinstrument lämnas samtidigt sorteras de i alfabetisk ordning.[162]
|
||||||||||||||||||||
| EU-portalen — metasidan för Europeiska unionen på svenskspråkiga Wikipedia. |