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Gmina ist eine Verwaltungseinheit in Polen. Sie bildet die dritte Stufe der lokalen Selbstverwaltung. Sie steht unterhalb der Einheit Powiat („Landkreis“ oder „Stadtkreis“) und oberhalb der Einheit Sołectwo („Schulzenamt“). Der Begriff stammt vom deutschen Wort „Gemeinde“ ab, dem es auch in der Verwaltungsstruktur nahekommt. Im Gegensatz zur deutschen Praxis, wird sie allerdings nicht als eine eigentliche Ortsentität, sondern lediglich als eine Verwaltungseinheit betrachtet, ähnlich der rheinland-pfälzischen Verbandsgemeinde. So werden bei den amtlichen Adressen- oder Geburtsortsangaben primär die Ortsnamen der Dörfer (amtlich genannt Schulzenämter, Sołectwo) und nicht die der Gemeinden verwendet.
Gminas wurden 1972 als Ersatz für die kleineren Gromadas gebildet. 2006 gab es in Polen 2478 Gminas, die drei unterschiedlichen Gemeindetypen zugeordnet werden.
Inhaltsverzeichnis |
Eine Gmina miejska („Stadtgemeinde“, wörtlich: „städtische Gemeinde“) besteht aus einer einzigen Stadt. Diese Stadt kann ebenfalls Sitz einer Gmina wiejska („Landgemeinde“) im Umland sein. Aufgrund der rechtlichen Identität von Stadt und Gmina werden Gminy miejskie üblicherweise nur mit dem Namen der Stadt bezeichnet. In den Großstädten sowie historisch bedingt in einigen weiteren Stadtgemeinden nennt sich der Bürgermeister Prezydent miasta („Stadtpräsident“), in kleineren Stadtgemeinden heißt er Burmistrz. Den Status einer Gmina miejska hatten 2006 307 Gminas.
Eine Gmina miejsko-wiejska („Stadt- und Landgemeinde“, wörtlich: „städtisch-ländliche Gemeinde“) besteht aus einer Stadt und mehreren Dörfern. Bis auf zwei Ausnahmen (die Gemeinden Skalmierzyce und Święta Katarzyna) ist diese Stadt auch Verwaltungssitz der Gmina. Meistens ist in diesem Fall die Stadt zu klein, um eine unabhängige Gmina miejska („Stadtgemeinde“) zu bilden. Der Name der Gmina, der ein Burmistrz („Bürgermeister“) vorsteht, leitet sich vom Namen des Verwaltungssitzes ab und beinhaltet immer das Wort Gmina. Diesen Status hatten 2006 582 Gminas.
Eine Gmina wiejska („Landgemeinde“, wörtlich: „ländliche Gemeinde“) besteht ausschließlich aus Dörfern. Der Verwaltungssitz befindet sich in einigen Fällen in einer Stadt im Zentrum der Gmina, die als Gmina miejska („Stadtgemeinde“) aber nicht Bestandteil der Gmina wiejska ist. Wenn es keine Stadt innerhalb der Gemeinde gibt, so ist eines der größeren Dörfer Sitz der Gmina und des Gemeindevorstehers Wójt (von „Vogt“). In diesem Fall ist die Gmina auch nach diesem Ort benannt, der Name beginnt ebenfalls mit der Bezeichnung Gmina. 2006 gab es in Polen 1589 dieser Gminas, davon 160 mit Verwaltungssitz außerhalb der Gmina, also in einer Stadt, die eine eigene Gemeinde und manchmal auch einen eigenen Stadtkreis bildet.
